當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日,英國政府公布了“脫歐”后的移民計(jì)劃,將以積分制移民體系吸引全球人才。該政策將于2021年1月起實(shí)施,屆時(shí)英國將徹底終止“歐盟人員自由流動(dòng)”(FreeMovement),對(duì)歐盟和非歐盟國家的移民一視同仁。
以“積分制”為基礎(chǔ)
據(jù)BBC報(bào)道,新的移民體系以“積分制”為基礎(chǔ),分為強(qiáng)制要求(3項(xiàng))、薪資水平(3檔),以及附加分?jǐn)?shù)(3項(xiàng))。9項(xiàng)條件的分?jǐn)?shù)總和達(dá)到70分,將可以留在英國工作。
強(qiáng)制要求中,海外勞工需會(huì)說英文(10分),職業(yè)技能達(dá)到一定水平(20分),并且獲得有保證人的工作邀請(qǐng)(20分)。這也意味著,英國將對(duì)非熟練工人和不會(huì)說英語的低技能移民徹底關(guān)上大門。據(jù)悉,來自歐盟的外來勞工中,大約70%都屬于低技能勞工。
薪資水平中,年薪20480英鎊-23039英鎊(0分),23040英鎊-25599英鎊(10分),25600英鎊或以上(20分)。值得注意的是,薪資門檻從原本的3萬英鎊下調(diào)到了2.56萬英鎊。
附加分?jǐn)?shù)中,指定的短缺職業(yè)(20分),與其職位相關(guān)的博士學(xué)歷(10分),科學(xué)、科技、工程、數(shù)學(xué)領(lǐng)域的博士學(xué)歷(20分)。
新政同時(shí)提出,將計(jì)劃增加農(nóng)業(yè)季節(jié)性勞工的數(shù)量至1萬人;推出“青年流動(dòng)安排”,每年允許2萬名年輕人到英國。
英國政府表示,不會(huì)為低技能工人開辟一條通道,因此它敦促各企業(yè)需要適應(yīng)和作出相應(yīng)調(diào)整,以適應(yīng)歐盟國家與英國之間人員自由流動(dòng)結(jié)束后的局面。
“脫歐”后的新調(diào)整
BBC分析稱,新移民體系體現(xiàn)了一種平衡,即擴(kuò)大高技能人才數(shù)量的同時(shí),也限制了低技能勞工移民數(shù)。
目前英國有逾21萬名科研人員,其中大約一半來自歐盟。他們現(xiàn)在出入英國不需要簽證,但如果在2020年底過渡期結(jié)束時(shí)未能就人員流動(dòng)等事項(xiàng)達(dá)成新協(xié)議,他們就面臨簽證問題。新政規(guī)定,那些往日可以自由出入的歐盟公民,未來如果以游客身份赴英,僅可免簽證待在英國不超過6個(gè)月。
此外,英國政府后續(xù)還將推出英國的學(xué)生簽證細(xì)則,也將以積分為基礎(chǔ),要想在英國學(xué)習(xí),海外包括歐盟的學(xué)生都需要得到教育機(jī)構(gòu)的錄取通知書,必須懂英語,并能證明能自己能養(yǎng)活自己。
《衛(wèi)報(bào)》分析,新移民政策的背后,是英國經(jīng)濟(jì)模式改變的需求。目前,英國就業(yè)率創(chuàng)新高,但投資和生產(chǎn)效率極低。政府認(rèn)為,企業(yè)寧可雇傭來自歐盟的廉價(jià)勞動(dòng)力,也不愿為新技術(shù)、提高效率而投資。移民新政針對(duì)這些問題做了調(diào)整,同時(shí)也明確,這次變革兌現(xiàn)了保守黨“奪回邊境控制”的“脫歐”承諾。
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