脫歐在即,英國(guó)首相約翰遜的新移民政策引人關(guān)注,他希望以此減少移民總量,大攬全球人才。
英國(guó)脫歐箭在弦上
歐洲理事會(huì)主席米歇爾和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩24日簽署有關(guān)英國(guó)脫離歐盟的協(xié)議,將歐英“分家”程序進(jìn)一步向前推進(jìn)。協(xié)議文本接下來(lái)將交由歐洲議會(huì)全會(huì)進(jìn)行投票表決。預(yù)計(jì)歐洲議會(huì)將于本月29日召開(kāi)全會(huì)。一旦歐洲議會(huì)表決通過(guò)協(xié)議,歐洲理事會(huì)將批準(zhǔn)協(xié)議,從而完成英國(guó)“脫歐”協(xié)議在歐盟一方所有程序。此前,該協(xié)議已經(jīng)得到英國(guó)議會(huì)上下兩院認(rèn)可,并由女王伊麗莎白二世簽署成為英國(guó)法律。
按照協(xié)議,英國(guó)將于本月31日當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚間11時(shí),成為首先個(gè)離開(kāi)歐盟的國(guó)家。歐盟擁有28個(gè)成員國(guó),英國(guó)1973年加入歐盟前身歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。
3萬(wàn)英鎊不再是道坎
剛剛宣布的移民政策將取消移民工簽較低年薪3萬(wàn)英鎊的收入限制,實(shí)行澳大利亞式的移民計(jì)分制度。但這不意味著完全不考慮移民申請(qǐng)人的個(gè)人收入,只不過(guò)會(huì)作為英國(guó)移民申請(qǐng)的一部分。其它標(biāo)準(zhǔn)包括英語(yǔ)流利程度、教育水平、職業(yè)以及是否愿意在英國(guó)某些特定行業(yè)工作等。
未來(lái)移民會(huì)增加?
英國(guó)執(zhí)政保守黨內(nèi)有人擔(dān)心,取消年薪限制可能影響政府限制移民人數(shù)的努力。英國(guó)移民觀(guān)察組織也警告,實(shí)行計(jì)分制后可能會(huì)有大量移民涌向英國(guó)。但約翰遜表示,英國(guó)希望不分國(guó)籍吸引高技術(shù)移民人才,而未來(lái)整體移民數(shù)量將會(huì)下降。他說(shuō),英國(guó)公眾在脫歐公投時(shí)明確表示,希望結(jié)束所謂自由流動(dòng),奪回“英國(guó)邊境的控制權(quán)”。這將使英國(guó)的移民政策更“公平”,對(duì)所有的申請(qǐng)人一視同仁,無(wú)論來(lái)自哪里。
歐盟移民失去優(yōu)勢(shì)
英國(guó)的新移民政策同時(shí)也意味著,脫歐后歐盟國(guó)家的公民不再具有優(yōu)勢(shì)。
約翰遜表示,較重要的是,我們將會(huì)吸引全世界較好的人才,原來(lái)持哪個(gè)國(guó)家的護(hù)照并不重要。目前,歐盟國(guó)家的公民無(wú)需工作簽證,可以在英國(guó)自由流動(dòng)和工作。但新移民政策實(shí)施后,歐盟國(guó)家的人將失去這一優(yōu)勢(shì)。
過(guò)渡期后立即執(zhí)行
英國(guó)獨(dú)立公共機(jī)構(gòu)移民咨詢(xún)委員會(huì)(TheMigrationAdvisoryCommittee)將很快發(fā)表報(bào)告,詳細(xì)公布英國(guó)移民計(jì)分制的標(biāo)準(zhǔn)以及具體如何運(yùn)作。
此外,英國(guó)政府也將預(yù)期在今年3月公布移民政策白皮書(shū),其宗旨是希望在脫歐過(guò)渡期結(jié)束后(2020年12月31日)立即施行新移民政策。
對(duì)中國(guó)留學(xué)生有利
英國(guó)這一新移民政策無(wú)疑也會(huì)引起有興趣移民的中國(guó)人的關(guān)注,特別是在英國(guó)求學(xué)的中國(guó)留學(xué)生。去年9月,英國(guó)內(nèi)政部宣布,將重新開(kāi)放國(guó)際學(xué)生畢業(yè)后可以留在英國(guó)兩年找工作的PSW簽證。該政策將適用于從今年開(kāi)始赴英國(guó)攻讀本科或本科以上學(xué)位的國(guó)際學(xué)生,自然也包括中國(guó)留學(xué)生。過(guò)去5年,赴英國(guó)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生的數(shù)量增長(zhǎng)了34%,高達(dá)12萬(wàn)人以上。而近幾個(gè)月的中美貿(mào)易戰(zhàn)更是讓許多中國(guó)學(xué)生做出棄美赴英的選擇。
據(jù)英國(guó)高等教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)局(theHigherEducationStatisticsAgency)的數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)大學(xué)中的中國(guó)留學(xué)生人數(shù)大幅增加,使中國(guó)留學(xué)生成為英國(guó)留學(xué)生的較大群體,并在多年來(lái)穩(wěn)居人數(shù)首先。中國(guó)留學(xué)生在英國(guó)平均每年花費(fèi)4萬(wàn)英鎊,對(duì)英國(guó)大學(xué)來(lái)說(shuō)是一筆可觀(guān)的收入,對(duì)英國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)也作出巨大貢獻(xiàn)。
如果中國(guó)留學(xué)生能受益于英國(guó)的新移民政策,那么,無(wú)論對(duì)中國(guó)留學(xué)生本人還是對(duì)希望能吸引頂尖人才的英國(guó)來(lái)講,都是互利雙贏(yíng),因?yàn)槟苷业焦ぷ髁粲⒌耐潜容^優(yōu)秀的,而不是誰(shuí)有錢(qián)誰(shuí)就能留下。
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