想移民英國？先算算分！約翰遜：干體力活的，我們不約

正當赴美留學生遭遇疫情和留學新規(guī)夾擊，美國教育界擔憂人才流失之時，英國政府13日公布了全新移民方案細節(jié)。

簡單來說，就是“脫歐”后的英國終于出手了：在全球范圍內搶人，將海外的科學家、工程師、學者等高技能人士“收入囊中”，順手踢走低技能的歐盟移民。

但英國人能如愿嗎？

英國首相鮑里斯·約翰遜表示英國脫歐后將會出臺一個“人道和理智”的移民制度。

積分留英70分起步

對移民極其復雜的愛恨情仇，是英國人當年選擇“脫歐”的一個重要因素。如今，“脫歐”已經成為現實，英國人自覺終于有了對移民挑挑揀揀的主動權。

當地時間13日，英國內政大臣普麗蒂·帕特爾公布了這份醞釀已久的全新移民方案細節(jié)。從明年1月1日起，英國將實施類似中國上海的積分落戶制度，全面考察申請者的勞動技能、資質、薪資水平、語言能力、工作機會等。

想要獲得較基礎的50分，申請者必須獲得一份政府擬定的合格職業(yè)清單上的工作機會，年薪達到20480英鎊（約合18萬元人民幣），同時會說英語。

如果申請者擁有博士學位，可加10分；如果是科學、技術、工程或數學博士則可加20分。從事英國緊缺的護理、土木工程等領域工作，可加20分。年薪超過了25600英鎊的“一般薪資門檻”，可加20分。

積分達到70分，才有資格留在英國生活和工作。

關注醫(yī)護和留學生

醫(yī)護人員和留學生似乎是這份“搶人”方案較重點關注的人群。

醫(yī)護人手不足的問題一直以來困擾著英國人。2019年的一份調查顯示，僅英格蘭地區(qū)護士的缺口就高達4萬人。英國人曾擔心，“脫歐”后少了來自中東歐國家醫(yī)護的“供血”，英國醫(yī)護人手不足的問題或許會更加嚴重。而今年的新冠疫情更是踢爆了英國國家醫(yī)療保健服務（NHS）的這一軟肋。

為了緩解這一問題，新的積分移民方案推出了全新的“健康和護理簽證”，為愿意前往英國工作的醫(yī)護人員提供了快速通道，有資格享受簽證費用減免、申請時間縮短至3周等優(yōu)待。

新的積分移民方案為前往英國工作的醫(yī)護人員提供了快速通道和簽證費用、時間等放面的優(yōu)待政策。

而對于留學生，這一屆的英國政府也采取了與當年因為強硬的移民和學生簽證政策而被留學生稱作“留學生殺手”“滅絕師太”的梅姨特雷莎·梅完全不一樣的態(tài)度。據英國媒體報道，一項新的研究生簽證方案將于明年夏季啟動，它將允許已經獲得學士和碩士學位的學生在英國逗留2年，而獲得博士學位的學生則可以逗留3年。

留學生群體也是這份“搶人”方案的重點關注對象。

按照普麗蒂·帕特爾的說法，這份新方案將幫助英國“吸引全世界較優(yōu)秀的人才”。

把低技能移民踢走？

英雄不論出處，人才也不該以是否出自歐盟國家而被分為三六九等。

以往，歐盟公民不用申請簽證就可以毫無障礙地在英國就業(yè)和生活，但來自非歐盟國家的申請者就只能靠打分獲得留在英國的資格。未來，對歐盟公民的優(yōu)待將不復存在，從此得與非歐盟國家的申請者“同場PK”。

表面上看，英國人總算一碗水端平了，一視同仁。但實際上呢？

牛津大學一份關于移民的調查報告顯示，2018年英國大約有360萬歐盟移民，其中波蘭是首先大來源國，有83萬移民，羅馬尼亞以39萬移民緊隨其后。盡管這些來自經濟相對欠發(fā)達的歐盟國家移民懷揣著對大城市的向往、來英國承擔了本地人不愿干的工作，比如在養(yǎng)老院里伺候臥病在床老人的護理人員。但在英國人眼中，他們永遠是“外地人”。

新移民方案的政策傾斜只針對在NHS工作的人，在養(yǎng)老院等機構工作的外國勞工則被排除在外。

從某種角度看，新的積分移民方案總算讓“嫌貧愛富”的英國人如了愿，可以不再受歐盟的限制、被迫優(yōu)先接受來自歐盟國家的低技能移民，甚至將他們踢回歐盟。畢竟這可是英國人當年要求“脫歐”較重要的訴求之一。

因此，這份新的移民方案中對醫(yī)護人員的政策傾斜只針對在NHS(NationalHealthService，即英國國家醫(yī)療服務體系）工作的人，在養(yǎng)老院等護理機構工作的外國勞工則不能享受額外加分的待遇。這意味著大多數在英國從事護理工作的外國勞工只能和這項利好“擦身而過”。

按照英國政府的設想，原本由大量來自中東歐移民承擔的養(yǎng)老院護理工作完全可以讓英國本地人頂替，不該讓移民成為“其中的解決方案”。

英國政府能如愿嗎？

但趕走“外地人”后大量空出的“低技能”崗位，本地人真的能頂上嗎？

有數據顯示，去年年底，英國國內的護理人員缺口高達12萬?；始易o理學院院長多那·金奈爾表示：“英國的護理系統(tǒng)嚴重依賴國際員工?！?/p>

更何況，英國人瞧不上這份工作，就意味著這是一份低技能的職業(yè)嗎？

“護理工作，可不只是擦屁股那么簡單?！?8歲從波蘭移民到英國的卡羅琳娜·格里克現在經營著一家慈善機構，為在英國從事護理工作的人提供支持，而她本人同時也是一名從業(yè)12年的資深護理人員。在格里克看來，護理人員實際上身兼數職，是私人助理、護士，同時也必須是治療師、營養(yǎng)師以及老人的朋友。然而新的移民方案下，護理工作被歸類為低技能的工作，像她這樣的人申辦簽證將被拒。“我感到自己不受尊重，而且我覺得自己對這個國家以及經濟的貢獻根本沒有得到承認。”

被嫌棄的不只是護理人員。按照新的移民方案，外國勞工將被禁止進入其他500多個工作類別，包括醫(yī)院搬運工、公共汽車和火車司機、救護技術員和技術水平較低的建筑工人等職業(yè)。有人警告說，英國政府的這項新政策將令英國不再有足夠的人來播種莊稼、照顧病人，甚至連餐館酒吧也將面臨人手短缺的窘境。

被新移民方案嫌棄的不止有護理人員，還有火車司機、醫(yī)院搬運工等。

另一個問題是，盡管英國政府一心想在全球范圍內搶高級人才，但高級人才想去英國嗎？

一方面，英國國內經濟不景氣，失業(yè)率不容樂觀。英國國家統(tǒng)計局的數據表明，4月英國失業(yè)人數增加了85.6萬人，達到210萬人，這是自1971年以來較大的月度增長。勞動力市場專家預計，未來幾個月，失業(yè)率至少會翻倍，達到8%。要不是政府大手筆的補貼工資計劃，英國還會有800萬個工作崗位岌岌可危，失業(yè)率將達到20%左右。

另一方面，“脫歐”后的英國經濟究竟還有多大的潛力，或許英國人自己都沒啥信心。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局6月發(fā)布的數據顯示，自2016年英國“脫歐”公投以來，已有3.16萬英國人獲得德國公民身份。與2015年相比，2019年獲得德國公民身份的英國人人數增加了約23倍。在這個節(jié)骨眼上去英國工作，究竟是做人上人，還是被割韭菜，人才們得三思一番。

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