據(jù)法國《歐洲時報》報道，英國內(nèi)政部近日公布了較新的移民政策變更，涉及新增短缺職位、工簽轉(zhuǎn)永居工資要求提高以及首席代表簽證語言要求降低等。變更將對今年11月19日及其之后的申請者生效。

作為保守黨內(nèi)閣的移民政策，盡管此次變更調(diào)整范圍和力度都不大，但仍然走向逐步收緊的道路?？穫愓跉g迎高技術(shù)移民的同時，對較為低端的工種和非法移民更為嚴(yán)苛。

增加多個“稀缺工種” 學(xué)數(shù)學(xué)的留學(xué)生留英更有利

《歐洲時報》英國版報道，在英國內(nèi)政部的移民政策變更中，增加普通類工作簽證(Tier 2 General]的稀缺工作職位是亮點之一。其中數(shù)碼技術(shù)領(lǐng)域新增四個稀缺工作職位，分別是產(chǎn)品經(jīng)理(Product Manager]，數(shù)據(jù)研究員(Data Scientist]，高級開發(fā)者(Senior Developer]，以及網(wǎng)絡(luò)安全專家(Cyber Security Specialist]。醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)，護(hù)士也被列入稀缺工作職位。

此外，新的政策規(guī)定，Tier 2工作簽證持有者在每一個自然年份中都不能停薪離職超過四周。

相關(guān)新政被認(rèn)為有助于提升勞工市場的開放性，但對華人商業(yè)及求職事實上或影響不大。

英國移民局內(nèi)政事務(wù)署注冊高級移民律師、英國移民律師協(xié)會資深會員劉鵬律師認(rèn)為：“在Tier2的稀缺工作職位中加入幾個新的短缺職位，但僅小部分申請人與這些職業(yè)直接相關(guān)，尤其涉及領(lǐng)域主要是數(shù)字技術(shù)這樣比較高精尖的領(lǐng)域。”

倫敦華埠商會法律顧問鄧漢聲律師細(xì)看稀缺工作職位，涉及計算與數(shù)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的華人數(shù)目可能相對較多，其他領(lǐng)域則與華人的關(guān)聯(lián)性較低。而此次移民草桉所新增的數(shù)碼技術(shù)與醫(yī)療領(lǐng)域的短缺職位，較大受益族群是印度人，因為印度人的英文能力皆達(dá)母語程度，具備較大的競爭優(yōu)勢。

已在某英國小型IT公司擔(dān)保下獲工簽的中國畢業(yè)生Kelsi亦表示，此次稀缺工作職位新增的數(shù)碼技術(shù)領(lǐng)域職位均為高級職位，并不適用于剛剛畢業(yè)的學(xué)生。

另一方面，新移民法將向引入外來勞工的公司征收新的技能稅，無疑也會讓在英企業(yè)更加偏向雇傭本土員工。

對于赴英擴(kuò)展業(yè)務(wù)的公司，英國則是較為歡迎。本次移民法變更中的利好消息是，首席代表簽證的英文能力要求進(jìn)一步降低，從A1的聽說讀寫變?yōu)橹粶y驗聽力與口語。

有8年移民工作經(jīng)驗的國佳表示，進(jìn)一步降低對于主申請人基本要求的門檻，不僅可以鼓勵更多的外國企業(yè)特別是中國企業(yè)來英國擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，也響應(yīng)中英之間增加貿(mào)易往來的趨勢。國佳認(rèn)為，與兩年的訪問簽證相比，放寬首席代表簽證的英文要求，對于兩國貿(mào)易更有幫助。

工作簽轉(zhuǎn)永居要求逐年提升 “土豪”移民也要檢驗

此次移民法變更中要求持有Tier2工作簽證在英居住滿5年申請永居的申請者，除了英國短缺職位以及博士級別的科學(xué)家、研究者等，較低年工資門檻需達(dá)到3.5萬英鎊，自2016年4月6日起實施，并隨后逐年遞增，暫定2020年將漲至3.62萬英鎊。

而英國一向歡迎的“土豪”移民――企業(yè)家簽證，可能也會受到一定限制，因為英國移民咨詢委員會 (MAC]建議內(nèi)政部加強(qiáng)對英國企業(yè)家移民簽證的真?zhèn)涡詫徍恕?

對于企業(yè)家簽證(Tier 1 Entrepreneur] ，首先次申請和續(xù)簽要求都做了進(jìn)一步說明，要求通過多方面審核來確定申請人創(chuàng)辦公司真實性。

另外，畢業(yè)生企業(yè)家簽證(Tier 1 Graduate Entrepreneur]也新增規(guī)定，在擔(dān)保信上還需要明確說明申請人有真實可靠的商業(yè)計劃，同時申請人須證明，其將利用大部分的時間來發(fā)展商業(yè)計劃。投資者簽證(Tier 1 Investor]也對申請要求再加以限制。

國佳表示，該份報告將對企業(yè)家移民未來的發(fā)展方向起到至關(guān)重要的作用，移民局既有可能將會慎重參考報告中有價值的改革政策并在不久的將來發(fā)布新政。參考以往的經(jīng)驗，國佳預(yù)計，移民局很有可能在下一個財政年，也就是預(yù)計16年4月份左右正式進(jìn)行政策調(diào)整。

廚師不是“稀缺工種” 華人較緊缺的仍然緊缺

盡管增加了一些“稀缺工種”，但對于英國華人主業(yè)之一的中餐館和外賣店，其急需的廚師仍然難以獲得簽證。目前，包括英國在內(nèi)的許多歐洲國家面臨著中餐廚師短缺的難題。

《星島日報》歐洲版報道，倫敦華埠商會法律顧問鄧漢聲指出，餐飲業(yè)勞工主要面臨的問題是須符合工作簽證計分制要求，其中“申請人需要具備英語雅思檢定平均四分以上的英文能力”的規(guī)定對海外勞工是一大負(fù)擔(dān)，并且不符中餐館的實際需求，造成不少華人餐館與外賣店因為人手稀缺而經(jīng)營困難，甚至相繼倒閉。

他強(qiáng)調(diào)，此項規(guī)定若是不進(jìn)行修改，中餐廚師留英發(fā)展的機(jī)會將會變得微乎其微，成為華人商業(yè)一大憂患。但他也承認(rèn)，近期看來內(nèi)政部不會 動此項規(guī)定，因為移民政策的大趨勢仍為緊縮，并且認(rèn)為英文能力是技術(shù)性人才需具備的必備條件。

另一方面，中餐廚師的薪資門檻也是一大難題?，F(xiàn)時稀缺工作職位名單上列有大廚(Chef]這一職位，但要求頗為嚴(yán)苛，不僅要求廚師不可在外賣店打工，還必須要有五年左右的工作經(jīng)驗及年薪達(dá)近3萬鎊。而與中餐館廚師工作性質(zhì)及薪酬較為接近的“廚師”(Cooks]職位，則在短暫上榜兩年后于2010年被撤銷。對此，華人社區(qū)一直致力令“廚師”重回稀缺工作職位。

非法移民更“嚴(yán)打” 開車也要被罰

由于中餐和外賣店雇傭不到持合法簽證的廚師或打工者，因此非法移民常為它們解決人員短缺的方法之一。在英國，中餐館或外賣店雇傭非法華人移民后被查的新聞常常出現(xiàn)。

但英國決心對非法移民更加“狠心”。英國政府指出加大對雇傭非法移民的懲罰以及使驅(qū)逐非法移民變得容易是這項法案的主題。

此移民法案規(guī)定英國非法移民在英國駕駛將會被監(jiān)禁，并且其車輛將會被沒收。一旦任何非法居留英國人士在英格蘭及威爾士地區(qū)，因在英駕駛而被定罪，他/她將會面臨長達(dá)六個月的入獄監(jiān)禁以及無限額的罰款。

另外，在違反移民法但獲保釋人士身上放置電子追蹤器、向任何引入外來勞工的公司征收新的技能稅等也是新法案賦予打擊非法移民機(jī)構(gòu)的新權(quán)力。

英國移民部長James Brokenshire指出，新移民法案清楚表明，任何在英非法居留人士無權(quán)與其他努力工作的英國家庭以及合法留英并對英國作出貢獻(xiàn)的人士一樣，享受同等的公共福利及服務(wù)。

英國試圖對降低對非法移民的福利來阻止非移來英。2014年，接近36,000名違反移民條例人士被遣返離開英國。

可以看到，現(xiàn)任保守黨對海外移民的控制和監(jiān)管依舊保持了收緊的政策，接下來不論是哪種簽證的申請人，甚至是已經(jīng)獲得類似企業(yè)家簽證的持有人都需務(wù)必小心謹(jǐn)慎對待自己的申請。

當(dāng)然包括華人在內(nèi)的非歐盟移民也并非其中的受影響群體，英國也試圖向歐盟成員國“緊縮”?？穫?0日將向歐洲理事會主席圖斯克遞交一份英國所需要的歐盟改革條件，以便把英國留在歐盟。這其中就包括了禁止歐盟國家移民頭4年申領(lǐng)在職社會福利。

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