歐洲聯(lián)盟國家于2月20日通過歐洲議會和歐洲理事會,就歐盟委員會關(guān)于使歐盟共同簽證政策現(xiàn)代化的提案達成協(xié)議,使規(guī)則適應(yīng)不斷變化的安全問題,與移民相關(guān)的挑戰(zhàn)以及為技術(shù)發(fā)展提供新機遇。
申根簽證(SchengenVisa)是指根據(jù)申根協(xié)議而簽發(fā)的簽證。這項協(xié)議由于在盧森堡的申根簽署而得名,協(xié)議規(guī)定了成員國的單一簽證政策。
作為歐洲一體化進程標志之一,1985年德國(西德)、法國、荷蘭、比利時、盧森堡5國在盧森堡申根鎮(zhèn)簽署《申根協(xié)議》,申根簽證宣告誕生。
迄今申根區(qū)共有26國,包括22個歐盟成員國(奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典)及瑞士、冰島、挪威、列支敦士登4個非歐盟成員國。
據(jù)此協(xié)議,任何一個申根成員國簽發(fā)的簽證,在所有其他成員國也被視作有效,而無需另外申請簽證,而實施這項協(xié)議的國家便是通常所說的“申根國家”。
這次歐盟申根簽證帶來什么新變化?
提前簽證申請時間
旅行者可以在計劃旅行之前較多6個月,而不是目前的3個月,而在大多數(shù)情況下直接從其居住國家提交申請。申請人可在網(wǎng)上填寫、提交乃至簽署申請表;
有效期較長的多次入境簽證
由于引入共同的強制性規(guī)則,持有正常歷史簽證的旅客可以獲得多次入境簽證,統(tǒng)一多次入境簽證有效期較短為1年,其后可隨申請人申請次數(shù)遞增年限較長曾至5年,以節(jié)省申請人和會員國的時間和成本;
簽證費用將增加
委員會表示鑒于過去幾年的處理成本顯著增加,簽證費將適度增加,從60歐元增加到80歐元,從而配備足夠的領(lǐng)事館工作人員,確保更強有力的安全檢查,IT設(shè)備和軟件的升級,為簽證申請人帶來更多便利;
改善重新接納方面的合作
方案擬將申根簽證與一國重新接納非法移民情況“掛鉤”,即一國是否與歐盟合作重新接納被遣返的非法移民,將影響該國申根簽證處理情況,包括處理時間長短、簽證有效期限、簽證費用高低等。
歐盟理事會當日發(fā)布公告,通報正式批準改革方案;將等待歐洲議會批準。如果獲批,新規(guī)將在正式頒布后的半年付諸實施。
“商定的變更將使合法旅行者更容易獲得簽證來到歐洲,促進旅游,貿(mào)易和商業(yè),同時加強安全并減少非正常移民風險?!蔽瘑T會表示。
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