于2020年2月20日正式實(shí)施的“全球精英簽證”,將不設(shè)人數(shù)上限,簡(jiǎn)化簽證流程,以實(shí)現(xiàn)對(duì)全球精英人才進(jìn)行快速的簽證辦理??梢?jiàn)英國(guó)對(duì)于高技能人才的渴望和支持。接下來(lái)就讓我們來(lái)看一看這個(gè)新政的“精英化”到底是指哪些人才呢?
首先,從鮑里斯公布的移民新政的細(xì)節(jié)來(lái)看,是在效仿澳大利亞積分移民的基礎(chǔ)上增添了“英國(guó)特色”。具體來(lái)說(shuō)就是,制定相應(yīng)的分?jǐn)?shù)在年齡、學(xué)歷、技能等這些項(xiàng)目上,然后依據(jù)移民的綜合得分擇優(yōu)錄取,有效控制移民數(shù)量,使得新移民更加“精英化”。
按照鮑里斯的新政要求,未來(lái)的英國(guó)移民劃分為三類,分別是:Exceptional Talents 高技術(shù)杰出型人才、Skilled Workers熟練技能人才、Sector Specific Low skilled workers 分領(lǐng)域低技能人才。而不同的移民群體,有其相應(yīng)的要求,具體如下:
1、大力吸納: 高技術(shù)杰出型人才
高技術(shù)杰出型人才,顧名思義就是指那些在各自領(lǐng)域擁有世界率先獎(jiǎng)項(xiàng)或作出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)家、工程師、學(xué)者、藝術(shù)家等等。比如首席芭蕾舞家、小提琴家,核物理學(xué)家等。以及優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、資本投資者等等。通俗來(lái)說(shuō),這類別的人才是大眾眼里的“大?!?,是各個(gè)國(guó)家都需要爭(zhēng)搶的頂尖型人才,自然對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō),更是希望“多多益善”了。
針對(duì)這類人,鮑里斯的計(jì)劃是在原有高凈值類簽證制度的基礎(chǔ)上,再增加科技人才的“快速通道”(主要針對(duì)科學(xué)、工程和科技領(lǐng)域的頂尖專家與研究員),并且在未來(lái)逐漸放寬他們的移民限制。只要他們達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù),無(wú)需在英國(guó)擁有工作就能獲取移民資格。
2、靈活對(duì)待:熟練技能人才
熟練技能人才,一般指的是在金融、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域有一定工作經(jīng)驗(yàn)或技能的人才,比如醫(yī)生、計(jì)算機(jī)程序員等專業(yè)型的人才。但是這些人來(lái)英國(guó)工作,需要有確認(rèn)的工作offer,提前找好工作。有點(diǎn)類似于其他國(guó)家的那種通過(guò)工作簽證獲取移民資格的方式。
但是不同于澳洲的工簽制度,英國(guó)的工簽更為嚴(yán)格,也缺乏靈活性,因?yàn)樯暾?qǐng)人找的雇主沒(méi)有發(fā)工簽的資格或是沒(méi)有工作offer,都無(wú)法申請(qǐng)英國(guó)工簽。為此,鮑里斯提出會(huì)逐漸提高該類移民制度的靈活性,以此來(lái)填補(bǔ)勞動(dòng)市場(chǎng)的空白。比如為了鼓勵(lì)相關(guān)醫(yī)療人才前往英國(guó),計(jì)劃降低NHS相關(guān)工種的簽證的費(fèi)用,并減少申請(qǐng)時(shí)間。
3、不同領(lǐng)域限制:低技能人才
低技能人才,也就是非熟練工人,一般指的是農(nóng)業(yè)工、建筑工人等類別的人才,比如英媒披露的季節(jié)性農(nóng)業(yè)工人短缺計(jì)劃。對(duì)此,鮑里斯要求:按照每個(gè)行業(yè)的不同要求來(lái)分析,當(dāng)該行業(yè)存在勞動(dòng)力缺失,人手短缺的情況下,才會(huì)向這個(gè)行業(yè)的低技能工人發(fā)放臨時(shí)簽證。而此類簽證是有時(shí)間限制的,較高在英居留時(shí)間不得超過(guò)5年,純粹只是為了填補(bǔ)英國(guó)當(dāng)?shù)靥囟ㄊ袌?chǎng)的勞動(dòng)力短缺。
同時(shí),此類簽證的申請(qǐng)人在英國(guó)只能算臨時(shí),以后也沒(méi)有申請(qǐng)永居的資格。一旦推出新政,脫歐后的英國(guó)也將不受“歐盟人員自由流動(dòng)”的制約,屆時(shí)歐盟移民將失去原有在英國(guó)的特殊照顧。并且,為確保英國(guó)公民的安全將禁止被判犯有嚴(yán)重罪行的人入境。
為了吸引人才前往英國(guó),可見(jiàn)鮑里斯的“全球搶人方案”意義重大,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,高精尖人才所具備的自身資源優(yōu)勢(shì)將日益凸顯,尤其是在脫歐后的英國(guó)。
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