新加坡從一個(gè)國(guó)內(nèi)資源匱乏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后的第三世界國(guó)家,一躍成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。人均國(guó)民收入超過(guò)5.7萬(wàn)美元,躋身全球前十位。新加坡所管理的全球財(cái)富規(guī)模僅次于紐約和瑞士,列全球第三位。是什么讓新加坡經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展的?金融法律完備監(jiān)管體系獨(dú)特法律完備、執(zhí)法嚴(yán)格、監(jiān)管有效、秩序井然,是許多到訪過(guò)新加坡的外國(guó)人的普遍感受。區(qū)別于中國(guó)大陸,新加坡并沒(méi)有設(shè)立像央行這樣獨(dú)立的監(jiān)管部門,不過(guò),新加坡專門設(shè)立了以金融監(jiān)管局(MAS),履行除貨幣發(fā)行外央行的所有職責(zé)。金融監(jiān)管局具有央行金融調(diào)控與金融監(jiān)管兩大職能,同時(shí)對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等全部金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。新加坡金融法律也是由MAS制定并經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。相關(guān)法律體系涉及銀行法、保險(xiǎn)法、證券法、期貨交易法、基金管理法、外匯交易法,內(nèi)容廣泛。MAS對(duì)新加坡所有金融機(jī)構(gòu),和持有資金市場(chǎng)服務(wù)執(zhí)照的公司進(jìn)行管理。其管理的對(duì)象除了目前中國(guó)“一行三會(huì)”所監(jiān)管對(duì)象范圍的總和之外,還包括對(duì)財(cái)富管理、信用評(píng)級(jí)等準(zhǔn)金融類機(jī)構(gòu)的管理。MAS為新加坡金融業(yè)混業(yè)有序經(jīng)營(yíng)提供了大前提。鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度和守住風(fēng)險(xiǎn)底線的理念新加坡是一個(gè)開(kāi)放、自由、競(jìng)爭(zhēng)較為充分的經(jīng)濟(jì)體。金融監(jiān)管的原則是不讓市場(chǎng)感到“窒息”,而是促進(jìn)市場(chǎng)的運(yùn)作,監(jiān)管者可以提供“交通燈”和“道路指示牌”來(lái)進(jìn)行引導(dǎo),但道路安全較終還是取決于公路上的司機(jī)——金融業(yè)的從業(yè)者。作為政府金融管理部門,MAS發(fā)揮著巨大的作用,其主要職責(zé)在于設(shè)定科學(xué)合理、嚴(yán)格有效的金融業(yè)發(fā)展基本規(guī)則,監(jiān)督被監(jiān)管對(duì)象嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則,以維持公平、公開(kāi)、公正的金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,有效防范金融業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),而絕不是通過(guò)嚴(yán)密的限制來(lái)防止金融領(lǐng)域單個(gè)金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品或項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。例如,1997年亞洲金融風(fēng)暴以后,新加坡政府總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了對(duì)本幣跨境流動(dòng)的管理,以及對(duì)外匯資金進(jìn)入新加坡股票證券市場(chǎng)和房地產(chǎn)領(lǐng)域的管控,卓有成效地防范了2008年美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)新加坡的影響。優(yōu)良的信用環(huán)境為提高金融業(yè)的透明度,降低信息不對(duì)稱所帶來(lái)的金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),自2002年修訂《銀行法》開(kāi)始,新加坡的征信機(jī)構(gòu)被允許獲取并披露信用相關(guān)信息。伴隨著不斷完善的法律體系的約束,在市場(chǎng)化主體自主發(fā)展、政府引導(dǎo)的支撐下,新加坡征信業(yè)正不斷發(fā)展,形成了較為完整的信用服務(wù)體系。以新加坡征信局(CBS)為例。CBS是新加坡較為全面的征信局,有著來(lái)自所有零售銀行及主要金融機(jī)構(gòu)上傳的全行業(yè)信貸信息。CBS是由有著158家新加坡本地及國(guó)外銀行/機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起的新加坡銀行業(yè)聯(lián)合會(huì)(ABS)與Infocredit集團(tuán)合資成立。自2002年,《銀行法》就允許CBS的會(huì)員們可以接入CBS數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行信貸數(shù)據(jù)的上傳和查詢。目前,業(yè)務(wù)已涵蓋消費(fèi)者信用評(píng)價(jià)、中小企業(yè)信用分、信用監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、公共數(shù)據(jù)查詢。2016年12月頒布的《征信局法案》,明確了一系列包括牌照申請(qǐng)、續(xù)期、注銷、懲罰的要求、征信機(jī)構(gòu)的應(yīng)盡義務(wù)、違規(guī)的資金處罰和判刑。通過(guò)嚴(yán)格審慎的評(píng)估后,符合準(zhǔn)入條件的機(jī)構(gòu)只要在執(zhí)照允許的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),就可以推出新產(chǎn)品及服務(wù),且無(wú)需事先報(bào)批,以此兼顧創(chuàng)新與安全。同時(shí),新加坡政府非常注重公民個(gè)人權(quán)利,2013年1月《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法案》正式實(shí)施,對(duì)個(gè)人信息的收集、使用、披露做出明確規(guī)范。自2019年9月1日起,凡是擅自收集、使用或披露他人身份證號(hào)碼,或拷貝他人身份證復(fù)印件等,將成為違法行為。沒(méi)有保護(hù)好個(gè)人資料的企業(yè),將面臨100萬(wàn)元罰款。新加坡政府在培育誠(chéng)信文化、倡導(dǎo)廉潔從政中擔(dān)當(dāng)著極為重要的角色,不僅設(shè)立誠(chéng)信推廣委員會(huì),推廣誠(chéng)信計(jì)劃,還把誠(chéng)信計(jì)劃納入政府員工培訓(xùn)及工作系統(tǒng)。不僅如此,政府還通過(guò)征信局等第三方建立了對(duì)單位、個(gè)人的金融和非金融活動(dòng)信用評(píng)級(jí)記錄等信息系統(tǒng)。新加坡政府通過(guò)持之以恒的努力,營(yíng)造了優(yōu)良的誠(chéng)信環(huán)境。同時(shí),銀行法、征信局法案、信用卡與無(wú)抵押信用法案、信貸機(jī)構(gòu)法案等一系列法規(guī)先后出臺(tái)并不斷更新,進(jìn)一步提高了征信系統(tǒng)作為金融基礎(chǔ)設(shè)施和重要金融風(fēng)險(xiǎn)防控工具的重要功能。世界公認(rèn)的低稅區(qū)和國(guó)際避稅港為了實(shí)現(xiàn)打造“東方瑞士”的發(fā)展目標(biāo),新加坡政府持續(xù)性地強(qiáng)化了其具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稅收等激勵(lì)政策。1968年政府取消了對(duì)非居民存款人利息收入的預(yù)扣稅;1977年對(duì)采用亞洲貨幣單位進(jìn)行結(jié)算的各項(xiàng)離岸所得僅征收10%的公司所得稅;1983年對(duì)當(dāng)?shù)劂y行等金融機(jī)構(gòu)采用亞洲貨幣單位提供的銀行貸款所得收入免征公司所得稅;近年來(lái),新加坡政府實(shí)施了免收年?duì)I業(yè)收入100萬(wàn)新元以下小企業(yè)的公司所得稅以及取消對(duì)個(gè)人征收遺產(chǎn)稅等關(guān)鍵性政策措施。企業(yè)每年必須交付的稅只有利得稅一項(xiàng),按純利潤(rùn)的17%來(lái)繳納稅款,不盈利就不需要交稅。憂患意識(shí)和優(yōu)質(zhì)生活配套新加坡人具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí),新加坡政府不僅學(xué)習(xí)借鑒了瑞士金融機(jī)構(gòu)為客戶嚴(yán)格保守秘密的做法,還努力打造優(yōu)良的健康醫(yī)療和子女教育環(huán)境等配套性設(shè)施。經(jīng)合組織發(fā)布的競(jìng)爭(zhēng)力排名中,全球較大規(guī)模15歲以下基礎(chǔ)教育,新加坡首先。2018年10月聯(lián)合早報(bào)公布全球較具綜合競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家排名,美國(guó)首先,新加坡第二。新加坡50多年的努力,吸引了眾多區(qū)域性和全球性總部公司、高凈值人群及其巨額財(cái)富向新加坡的集聚,也促進(jìn)了新加坡科技類小企業(yè)的發(fā)展與壯大,營(yíng)造了世界上較有競(jìng)爭(zhēng)力的投資經(jīng)商環(huán)境。洲際移民為您帶來(lái)移民相關(guān)知識(shí),您有任何疑問(wèn)都可以點(diǎn)擊在線咨詢、添加客服微信或者直接撥打顧問(wèn)專線0755-83679979。
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